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| Foto: Unsplash/Picsea |
Uma organização evangélica de advocacia está apoiando um empurrão no Congresso para garantir que as famílias trabalhadoras — no governo e no setor privado — sejam garantidas licenças remuneradas de pais e familiares à medida que a esperança aumenta de que a legislação bipartidária será aprovada neste ano eleitoral.
Embora os Estados Unidos continuem sendo o único país industrializado a não garantir que os trabalhadores remuneradas de licença familiar, há otimismo de que 2020 possa ser o ano que muda.
Apenas oito estados e o Distrito pagaram programas de licença familiar em seus livros.
Mas o movimento de licença familiar paga cada vez mais bipartidário obteve uma pequena vitória no ano passado com a aprovação de um projeto de lei de gastos em defesa nacional que, pela primeira vez, garantiu à maioria dos trabalhadores federais até 12 semanas de licença parental remunerada para o nascimento, adoção ou adoção de uma criança.
Como a Lei federal de Licença Remunerada do Empregado não abrange todos os funcionários federais ou trabalhadores não federais e também não fornece outros tipos de licença familiar, como quando um membro da família está doente, os defensores sentem que melhorias podem ser feitas.
Enquanto o líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, apresentou um projeto de lei para estender os benefícios da FEPLA a todos os trabalhadores federais, há três outras legislações que buscam garantir ainda mais a licença parental remunerada para todos os outros americanos.
O Centro de Justiça Pública, uma organização cristã de pesquisa e educação cívica, divulgou um resumo político examinando as diferentes abordagens de cada projeto de lei. Todas as três propostas acomodam trabalhadores que não possuem "empregos assalariados em tempo integral" que tradicionalmente gozam de benefícios de licença parental no mercado privado.
"Todas as três propostas legislativas... ajudar a mover os Estados Unidos para um sistema universal de licença familiar remunerada", lê-se no resumo escrito por Rachel Anderson, diretora da iniciativa Families Valued do CPJ.
"Sem um sistema de licença familiar remunerada, muitos americanos sentem pressão para trabalhar em vez de cuidar de um ente querido. Pesquisas sobre licença familiar remunerada em outros países e em estados de adoção precoce nos EUA mostram uma correlação entre licença parental remunerada e melhorias na saúde infantil."
Cada uma das contas cria um caminho para a licença remunerada para os trabalhadores cujos empregadores não fornecem ou não podem pagar o benefício. Embora duas das contas só forneçam licença parental, a mais expansiva das opções garante licença para nascimentos, adoções, adoção, razões médicas e cuidados familiares.
Com as três contas que fornecem licença parental, o CPJ argumenta que a licença parental remunerada garantirá que as crianças recebam imunizações, cuidados médicos preventivos, bem como garantirão que as mães tenham tempo para amamentar por mais tempo.
Projeto de lei democrata
A proposta de licença familiar paga mais expansiva é a Lei de Licença de Seguro Familiar e Médico (Family Act), patrocinada pela senadora democrata Kristen Gillibrand, de Nova York, e pela deputada Rosa DeLauro, de Connecticut. A legislação se baseia na Lei de Licença Sétcia familiar e médica de 1993.
O projeto de lei essencialmente aumenta o imposto federal sobre a folha de pagamento para ajudar a pagar um plano de licença familiar remunerada que estaria disponível para qualquer pessoa que precise tirar licença familiar ou parental, quer sejam ou não autônomos ou trabalhem meio período.
De acordo com a lei, o governo pagaria por dois terços dos salários dos funcionários até um valor limitado por 12 semanas. Segundo o CPJ, a Lei da Família propõe um aumento de 0,4% no imposto federal sobre a folha de pagamento. Para o aumento. 0,2% serão pagos pelos empregados e 0,2% pagos pelos empregadores.
O CPJ estima que, ao tomar as economias fiscais pós-cortes de impostos e empregos, como ponto de partida, famílias de baixa e moderada renda poderiam reter entre US$ 3 e US$ 1.146 de suas economias fiscais se a Lei da Família for promulgada.
O ATO FAMILIAR também abrange trabalhadores que precisam tirar uma folga para cuidar de crianças adotivas ou cuidar de familiares com diagnóstico médico grave ou precisar de cuidados de fim de vida.
"Com base nos princípios fundamentais do CPJ em torno do valor da família ao longo da vida, encorajamos propostas de licença remunerada para incorporar o cuidado familiar para os entes queridos com um diagnóstico médico sério ou no final da vida", escreveu Anderson.
Anderson explica que os críticos do ato da FAMÍLIA argumentam que mais famílias utilizarão o benefício do que o previsto. Assim, o custo dos benefícios superará as projeções e exigirá mais de 0,4% de imposto sobre a folha de pagamento.
Proposta republicana
Embora os republicanos tenham no passado se opôs ao aumento do imposto sobre a folha de pagamento para financiar licenças familiares pagas, o senador Marco Rubio da Flórida propôs permitir que os pais que trabalham tirem até três meses de licença parental remunerada, tirando retiradas antecipadas de suas redes sociais Benefícios de segurança. A proposta não prevê outros tipos de licença familiar remunerada.
A ideia foi proposta pela advogada Kristin Shapiro e pelo ex-comissário de Segurança Social Andrew Briggs e foi incluída na Lei de Segurança Econômica para Novos Pais de Rubio em 2018.
Segundo o CPJ, o conceito também entrou em uma proposta legislativa que ainda não foi introduzida chamada Lei de Educação infantil e Desenvolvimentista(CRADLE).
No entanto, o CPJ alerta que o financiamento da licença parental remunerada com os saques antecipados da Previdência Social tem uma grande desvantagem na forma de colocar os pais em risco de ter que adiar sua aposentadoria para escolher para tirar licença familiar remunerada. "O Centro de Política Fiscal estima que essa abordagem proporcionaria às famílias salariais medianas um benefício de pouco menos de 60% dos salários brutos de um tomador de licença", relata o CPJ.
"Os pais que utilizam a licença familiar remunerada do programa sofreriam uma redução de 3% nos benefícios de aposentadoria por licença."
"Os pais que utilizam a licença familiar remunerada do programa sofreriam uma redução de 3% nos benefícios de aposentadoria por licença."
"Dito de outra forma, um trabalhador que tira 12 semanas de licença precisaria atrasar seus benefícios previdenciários por cerca de duas vezes", continuou Anderson.
A ACJ alerta que o acordo coloca o custo do cuidado familiar nas próprias famílias.
Projeto de lei bipartidário
A terceira proposta é a Lei de Apoio às Famílias Trabalhadoras (ASWFA). O ato foi introduzido pelo senador republicano da Louisiana Bill Cassidy em dezembro e co-patrocinado por dois democratas e outros três republicanos.
De acordo com o projeto de lei, novos pais poderiam ter um avanço nos futuros créditos fiscais infantis de suas famílias.
De acordo com a Lei de Cortes de Impostos e Empregos de 2017, o crédito fiscal por criança foi aumentado de US $ 1.000 para US $ 2.000 por ano.
"Em troca do avanço, o plano exige que as famílias reduzam seu crédito tributário infantil em US$ 500 por ano pelos próximos 10 anos", explicou Anderson, acrescentando que a proposta de crédito tributário infantil imporia o "maior custo para famílias que aceitam licenças durante seus 10 anos", explicou Anderson, acrescentando que a proposta de crédito tributário infantil imporia o "maior custo para famílias que aceitam licenças durante seus 10 anos", explicou Anderson, acrescentando que a proposta de crédito tributário infantil imporia o "maior custo para famílias que aceitam licenças durante seus 10 anos", explicou Anderson, acrescentando que a proposta de crédito tributário infantil imporia o "maior custo para famílias que aceitam licenças durante seus 10 anos", explicou Anderson, acrescenta anos de criação de crianças.
Ela argumenta que o acordo "mina a praticidade e a eficácia do projeto de lei em permitir o cuidado entre pais e filhos e custear o custo de trazer uma criança para a família".
"Se a Lei de Apoio ao Avanço fosse promulgada, as famílias que usam um adiantamento de crédito fiscal infantil como licença familiar remunerada veriam as economias fiscais oferecidas pelo TCJA diminuirem ou desaparecerem nos anos seguintes."
Em um artigo para a Forbes, Tom Spiggle, um advogado especializado em direito no local de trabalho, explicou que, embora a Lei da FAMÍLIA possa ser a proposta de licença familiar paga mais abrangente, o projeto de lei com a melhor chance de aprovação é provavelmente o bipartidário ASWFA.
"Aqui está o fato de que 2020 é um ano eleitoral, então há uma pressão adicional para o presidente e os membros do Congresso aprovarem alguma legislação positiva, mesmo que seja um pouco inadequado", escreveu Spiggle.
"Idealmente, podemos ver algo nos moldes da Lei da FAMÍLIA, onde todos os trabalhadores pagaram licença familiar. Mas para o futuro previsível, a licença parental remunerada é provavelmente a mais que podemos esperar realisticamente."
A ACJ ressalta que "novos mecanismos de financiamento que não sejam novos impostos sobre a folha de pagamento ou trocas de benefícios devem ser explorados".
"Isso inclui uma repriorização dentro de programas de direitos como a Previdência Social e novas receitas de impostos sobre o consumo sobre itens com impacto potencialmente negativo sobre as crianças, como carbono, álcool ou açúcar", encorajou Anderson.